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政府报告 2016年政府工作报告

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2016年政府工作报告
2016年1月27日在恩平市第十五届
  人民代表大会第六次会议上
  恩平市市长  薛卫东
各位代表:
  我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请审议;请市政协委员和其他列席人员提意见。
  
“十二五”时期工作回顾
  “十二五”时期,在市委正确领导下,在人大和政协的监督支持下,市政府主动适应经济新常态,发展“三大经济”,实施“四项工程”,经济社会平稳较快发展,基本完成“十二五”规划和2015年预期目标任务。2015年,全市实现地区生产总值150.53亿元,比2014年(下同)增长4.8%,五年(下同)年均增长10.1%;规模以上工业增加值33.05亿元,增长0.6%,年均增长10.2%;地方公共财政预算收入9.89亿元,增长2%,年均增长15.5%;固定资产投资107.35亿元,增长19.1%,年均增长25%;社会消费品零售总额80.39亿元,增长11%,年均增长8.6%;进出口总额4.58亿美元,增长3.8%,年均增长10.66%。
  一、经济实力稳步上升
  园区经济稳步推进。落实统建平台、产业定位、精准招商。投入14.06亿元完善市产业转移工业园基础设施。产业集聚区获省批准。引进机械装备制造项目42个,总投资49.1亿元,建成试投产14个,连续4年被省考评为优秀。落实增资扩产项目343个,总投资68.2亿元;技改项目273个,总投资56.8亿元。新批外资企业56家,利用外资5.6亿美元。启动小微企业创业创新基地建设,道氏公司成立博士后科研工作站。开展沙湖、横陂陶瓷集聚区环境整治。淘汰落后水泥生产线26条。城市经济蓬勃发展。推进“三旧”⑴改造,盘活闲置土地5372亩。房地产业加快发展,建设锦江国际新城、御锦珑湾、御景湾、鳌峰世纪广场、侨星国际、金沙时代广场等多个城市综合体。建设江门地区首个农村淘宝项目,被评为全国电子商务百佳县。金融生态建设列入省金融发展改革“十二五”规划,引进金融机构3家,设立小额贷款公司,建立市综合征信中心,年均贷款增幅居江门市首位。道氏技术成功上市。旅游经济日益兴旺。实施全域旅游,建立台开恩旅游联盟。建设地热国家地质公园标识,恒大泉都、泉林黄金小镇、山泉湾等旅游项目建设顺利。田野农家乐等5家乡村旅游单位入选中国乡村旅游金牌农家乐。开展节庆宣传推介活动,荣登“2015旅游业最美中国榜”,连续三年被评为省旅游综合竞争力十强。现代农业加快发展。积极培育“五个十大”⑵,拥有国家级农民专业合作社1家,省级4家;省级龙头企业3家。实施农田综合开发项目12个。建设高标准基本农田15.44万亩。完成粮油储备任务。蓝海农业被评为全国巾帼现代农业科技示范基地、航天育种示范基地,成立院士工作站。恩平簕菜成为国家地理标志产品,与濑粉、牛大力等6种农产品入选省名特优新农产品。
  二、城乡面貌不断改善
  深茂铁路恩平段建设顺利,中开、高恩高速动工建设,完成圣贵、大合、马稔、区龙线和锦江、河口、团结、佛良、圣堂大桥等公路桥梁建设,恩平大道、圣六线建设顺利。完善中心城区规划修编。建设锦江大道、南华街、吉祥南路等一批市政工程。城市公交扩大经营。推进公园城市建设,开展鳌峰公园升级改造,完成锦江、西门湿地公园和滨江公园建设,建设步行径331公里,城区绿化覆盖率37.68%,成功通过省园林城市验收。实施强村富民“六个一”⑶工程,开展农村公益事业“一事一议”财政奖补工作,创建一批名村示范村。加快美丽乡村建设,建成村(居)公园44个。完成“十二五”节能减排任务。建设市樟木坑生活垃圾填埋场和镇级垃圾转运站,建立健全农村垃圾收运体系。编制136条村庄整治规划。完成植树造林13.45万亩,建设生态景观林带49.5公里,绿化美化乡村60条。
  三、民生事业全面进步
  各级财政民生投入32.5亿元,推进基本公共服务均等化。每年办好十件民生实事。开展创建省文明城市工作。创建一批文明村、文明单位、文明窗口。加强锦江水资源保护,实行“河(段)长”责任制,划定畜禽养殖“三区”⑷。完成扶贫开发任务。完成保障性住房建设和华侨农场、农村危房改造。积极支持就业创业,完成社会保险参保任务。完成牛江、沙湖改水首期工程。开展山塘水库除险加固,完成莲塘河整治和洪滘海堤除险加固。推进“大民政”工作,建设“邑家园”社会服务综合平台⑸,建成恩城养老助残综合服务中心和康乐服务中心,完成市福利院扩建,改造镇级敬老院9间。建成市残疾人康复中心。设立社区残疾人康复站3个,开展家庭病床服务。慈善事业不断发展。加强人才工作,建立人才激励机制。坚决打好教育翻身仗,连续三年每年投入超5亿元,设立教育发展专项资金,组建职业技术教育中心并通过省重点中等职业学校复评,实现教育强镇全覆盖,顺利通过省教育强市、全国义务教育发展基本均衡县、省推进教育现代化先进市督导验收,教育事业发展见底回升。落实文化惠民政策,市档案馆、文化艺术中心投入使用,新(改)建镇级文化站8个。创作一批文艺精品。实现城乡有线电视数字化。镇级全民健身广场实现全覆盖。完成人口计生工作任务,流动人口监测获评全国第一名。创建一批省、江门市卫生村。有效防控禽流感、登革热等疫情。建成市救灾物资储备仓库。佛恩寺建设顺利。完成海外联谊会换届。武装、外事侨务、民族宗教、台湾事务、义工(志愿)服务、档案、方志、气象、人防、红十字会等事业取得新进步。
  四、政府效能有效提高
  深化行政审批制度改革,实施“1+3”清单⑹管理,开展“邑门式”行政服务⑺,实现市镇村三级公共服务平台联动对接,108项基本公共服务全覆盖。推进商事制度改革,推行“五证合一、一照一码”⑻。完成科工商务、食品药品、卫生计生等部门机构改革,成立市场监督管理局。推进市行政服务中心二期建设,建立市公共资源交易中心。完成公立医院和水管单位改革。深化国资管理体制改革,组建三大资产运营公司。完成公务用车制度改革。深化价格改革,实现商业用电与普通工业用电同价,落实居民用水阶梯式水价政策。建设农村联谊会87个。发展社会组织419个。农村集体“三资”⑼实行规范管理。坚持向人大及其常委会报告工作,向政协通报情况。积极听取各民主党派、无党派人士、工商联和工青妇等人民团体意见。人大代表建议、政协提案办理满意率100%。建立完善市镇村三级公共法律服务平台,实现一村(社区)一法律顾问。推进“平安恩平”创建,社会治安、安全生产、食品药品安全、信访维稳等工作富有成效,社会大局稳定。严格落实“八项规定”,坚决抵制“四风”⑽,严控“三公”经费⑾支出。加强机关作风建设,强化行政监察和审计监督,深入推进廉政建设和反腐败斗争,政府效能进一步提升。
  各位代表,过去五年政府工作成绩来之不易,是全市人民齐心协力、真抓实干的成果。在此,我代表市人民政府,向关心、支持和参与恩平经济社会发展的乡亲们、投资者、各界人士,表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们认识到,当前经济社会发展存在一些问题和困难,主要是:经济总量小,工业骨干企业少;产业结构不合理,自主创新能力弱,资源开发与环境保护矛盾突出;教育、医疗卫生、基础设施等民生欠账较多,公共服务体系有待完善;社会不稳定因素仍然存在,政府服务和办事效率与群众期盼有差距等等。我们将采取有力措施,加以解决。
  
“十三五”时期目标任务
  “十三五”时期是我市抓机遇、打基础、谋长远、奋发有为的关键时期。
  指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”⑿战略布局,以及省委“三个定位、两个率先”⒀决策部署,江门市委“一个同步、五个突破”⒁和市委“一个同步、一个提高、五个突破”⒂总体要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕补齐短板、加快发展的总基调,坚持发展园区、城市、旅游“三大经济”不动摇,以创新驱动为抓手,大力推动工业集聚化、农业特色化、旅游全域化、生态自然化、城市园林化,增进民生福祉,创新社会治理,建设宜居宜业宜游的珠三角后花园和粤港澳商务休闲目的地。
  主要目标:经济综合实力显著增强,地区生产总值和人均地区生产总值增幅达到江门市平均水平,地区生产总值和城乡居民人均收入与全省同步比2010年翻一番,逐步缩小与全省、珠三角平均水平和江门地区兄弟县市的差距,力争2018年与全省同步全面建成小康社会。
  主攻方向:
  一是产业集聚。坚持“三大经济”发展思路,加快转变经济发展方式,盯紧“工业强市”不放松,积极培育先进制造产业集群,推动传统产业转型升级,着力发展新产业、新业态、新模式,大力推进农业现代化,构建现代产业体系,增强经济实力,优化产业结构,积极发展专业市场,发展先进装备制造业,使产业迈向中高端水平,建成珠江西岸先进装备制造产业带重要集聚区。
  二是创新驱动。把创新摆在全市加快发展大局的核心位置,把人才作为创新发展的“第一驱动”。深化机制体制改革,加快推进制度创新、科技创新、人才创新和社会治理创新,扎实开展小微企业创业创新工作,加大科技研发投入,打造创业创新平台,增强自主创新能力和核心竞争力。
  三是城乡协调。坚持协调发展理念,不断优化城乡发展格局,促进城市与农村、经济与社会、物质文明与精神文明协调发展。重点是加快交通建设,加快新型城镇化步伐,完善城乡公共设施,推进基本公共服务均等化,形成城乡一体化发展格局。
  四是生态文明。把绿色发展理念融入经济社会发展各个方面,通过加大环境保护力度、大力发展生态经济、加强生态文明制度建设、加快宜居城市建设等举措,进一步改善大气、水和土壤环境,单位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放的控制水平达到省定目标要求,把生态优势转化为经济优势,实现经济社会可持续发展。
  五是实事惠民。始终把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,加快民生事业发展,健全就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系,提升人民生活水平。完成精准扶贫、精准脱贫任务。不断创新社会治理,提升城市文明程度,维护社会大局和谐稳定,增强人民群众满意度、幸福感。
  
2016年工作重点
  今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是加快发展、改革创新的攻坚之年。
  主要目标:地区生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长8%;地方公共财政预算收入增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长3%。重点做好以下工作。
  一、打好交通大会战
  恩平区位较偏远,经济欠发达,要实现大发展,必须不甘人后,奋起直追,积极参与交通大会战,加快交通建设步伐。完成恩平综合交通和中心城区公共交通规划编制,将铁路、高速等交通“大动脉”贯通,通过国道、省道、县道等“血管”对接,将高速、机场、城区、工业园、码头串联接通,外联内通,促进交通一体化。对外,重点谋划和推进“一铁、五高、一航道”建设,力争恩平区位条件有一个全方位的改善,有一个质的飞跃,积极贯彻江门市“东提西进”的战略部署,拉近与珠三角核心区的时空距离,让通往粤西的通道畅通,为经济社会发展蓄势。“一铁”就是加快深茂铁路恩平段建设。“五高”就是加快中开、高恩高速建设,推进中阳、恩珠和沈海高速改扩建前期工作,争取早日动工。“一航道”就是加快推进镇海湾航道疏浚和恩平港升级改造,打通出海口。向内,以中心城区为核心,推进“三快速”规划建设,即高铁站场快速路、恩平大道、台开恩联城快速路等快速路网,增强中心城区的凝聚力和辐射力,做大城市经济蛋糕,为产城融合打基础。完成腰那线、冲恩线路面改造。升级改造圣六线、杨金线、平沙线等县乡公路。启动大槐至横陂疏港公路、大槐绿洲服务区规划建设。推动迁建市汽车客运站。大力整治超限超载行为,提高道路养护水平。探索推动以PPP合作模式推进项目建设。
  二、加快先进制造业集聚
  (一)狠抓招商引资不松劲。一以贯之,坚持不懈抓招商,坚持精准招商、产业招商,以电子信息、先进机械装备制造产业为导向,紧盯先进装备制造业发达地区和世界500强、大型跨国企业、行业领先企业,加强与行业商会、协会对接,通过敲门招商、中介招商、以商引商,引进优质企业、龙头企业。坚持异地招商,调动基层招商引资积极性。抓好中山小家电组团、北斗天云、大族太阳能等项目跟踪洽谈,引进1-2个投资5亿元以上大项目。鼓励锦兴纺织、道氏技术等骨干企业增资扩产。依法清理闲置土地,盘活空置厂房。提升进出口规模。
  (二)全力打造机械装备产业园。抢抓“珠西战略”机遇,整合资源,举全市之力办好园区,建设工业强市。加快建设钢贸市场、物流中心、产品展销中心等产业配套,完善公交站、学校、医疗等生活配套。抓好大槐、东成、圣堂产业集聚发展区开发建设。建设220千伏孟槐输变电站。加快广东宝索、华南重工等42个机械组团项目落地投产。推进亿元项目建设。加强与沈阳机床和先进装备制造发达地区合作,发展以工业母机为主的通用机械制造产业,建设省机械装备产业园。力争通过3-5年的努力,使恩平工业、实体经济再上一个台阶。
  (三)推动创新发展。开展“小微双创”⒃行动,打造小微企业和现代农业创业创新基地。建设恒钢和宝索智能加工中心。规划建设麦克风电声器材众创基地、广州大学产学研创新中心。跟踪落实淘金创谷、北斗天云、云科数据生产服务等项目建设。深化校企对接,推进产学研合作,加大科技研发投入,培育高新技术企业。鼓励企业争创名牌。推进农村普惠金融“村村通”⒄建设,建设信用村、乡村金融服务站和助农取款点。培育企业上市。实施“互联网+”行动,启动“光网恩平”⒅工程。加快发展农村淘宝。
  三、建设美丽家园
  (一)建设公园城市。突出得天独厚的山水优势,以锦江河为纽带、鳌峰山等山体为支点,作为构建城市的核心元素,打造山水交融、具有岭南文化底蕴、以人为本的生态园林城市。开展绿色行动,推进锦江湿地公园、鳌峰公园升级改造,建设沙湖湿地公园。开展大松岭公园、城市原点公园、响水龙潭郊野公园规划建设。完善中心城区、工业园区绿化,兴建一批城市绿地和社区公园。
  (二)推进产城融合。注重城市内在文化肌理,保护城市风貌的整体性、文脉的延续性,做大做强中心城区,做优人居环境,打造具有一定规模的岭南生态小城,聚集人气,为产城融合、产业落地提供良好的生活、商务环境。完善城市总体和控制性详细规划,形成“一张蓝图,多规合一”。明晰各镇(街)主体功能定位,因地制宜发展特色产业,错位发展。提高国资运营水平,完善城市建设投融资机制,推进城乡基础设施建设。规划建设城市地下综合管廊。逐步修建锦江河沿岸河堤。完成南堤中路、沿江西路等市政工程建设。优化公交线路。推进“三旧”改造,促进房地产去库存。加快锦江国际新城、御锦珑湾、御景湾、繁星小镇等城市综合体建设。
  (三)建设美丽乡村。开展村庄整治,推进美丽乡村建设,创建一批宜居镇村、名村示范村。抓好生态园林示范镇(村)和镇级森林公园建设,绿化美化乡村25条。加强农业招商,引进省级以上农科机构,建设农科基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,建立健全农产品质量安全体系。扶持培育农业龙头企业、家庭农场和专业合作社,争创农业品牌。开展地理标志商标注册。抓好第三次全国农业普查。加强重大动物疫病防控。完善农资供应网络。完成地方粮油储备任务。落实工业、农业和生活污染源减排项目,严厉打击环境违法行为。建设环境空气质量自动监测站,完成节能减排任务,建设低碳生态城市。加强锦江水资源保护,落实河(段)长制,抓好流域污染源整治,关停禁养区畜禽养殖场,抓好饮用水源第一重山商品林调整。完成农业面源污染治理。推进陶瓷产业集聚区升级改造。加快城乡生活污水处理厂建设。提高城镇垃圾无害化处理率。加强森林资源管理和防火工作。严守耕地保护红线,建设高标准基本农田,防治地质灾害,打击非法采矿行为。
  四、推进全域旅游
  (一)做实地热国家地质公园。依托温泉、人文、生态资源,借助地热国家地质公园、温泉之乡和冯如故里等品牌优势,完善旅游基础设施,打造地热国家地质公园生态旅游区,构建全域旅游格局。推进泉林黄金小镇、恒大泉都、山泉湾、绿野仙踪等重大旅游项目建设。引导金山、帝都等温泉景区升级改造。推动温泉旅游与商住娱乐、保健养生、生态农业、旅游地产等行业融合发展,打造温泉养生高端旅游品牌。
  (二)发展特色镇村游。加快花海世界、幸福田园、那金谷等景点建设。推进冯如故居、湾弓村、举人村、石头村等旅游资源的保护开发,规划建设镇海湾生态旅游区。推进香家堡梦幻花世界、碉楼文化广场、万亩马铃薯基地、稻草人农场、紫樱农庄等乡村旅游项目建设。推动汽车露营地、民宿民居、智慧旅游等项目建设。培育农家乐精品项目。推动步行径建设。依托冯如文化品牌,以航空为题材,推进通用航空机场规划建设,形成通航运营、空中游览、文化体验、飞行员培训、温泉度假、临空物流为一体的通用航空小镇。
  (三)加强宣传推介和区域合作。加强旅游资源策划包装和宣传,打造精品旅游线路。引导企业开发具有恩平特色的旅游工艺品、纪念品和艺术品。推进台开恩旅游合作,突出温泉、航空特色,构建区域旅游大品牌,争创“国家级旅游度假区”、“中国国际特色旅游目的地”。
  五、增进民生福祉
  全市安排民生支出19.74亿元,以“十件民生实事”(详见附件)为抓手,推进基本公共服务均等化,保障和改善民生。
  (一)振兴教育。以办人民满意的教育为目标,大力推进教育优先优质均衡发展。落实学前教育三年行动计划,推进普惠性幼儿园建设。优化中小学校布局,规划新建城区小学1所;整合农村高级中学,新规划建设一所国家级示范性高中,解决城区学位不足问题。建设方寿林中小学综合实践基地。巩固中职教育发展成果,加快成人教育发展,建设省示范性职教中心。着力推进教育信息化。实施“名师工程”,培养、选拔各类优秀教育人才。重视特殊教育,扶持民办教育。
  (二)医疗提质。瞄准卫生强市目标,制定“强基创优”行动计划,完善医保、医疗、医药“三医”联动机制,打造健康恩平。深化公立医院改革,建设分级诊疗体系。支持市人民医院、五邑中医院(恩平分院)与省、江门著名院校和医院合作,提升医疗服务水平,办人民满意的医院。加快迁建妇幼保健院,规划建设市精神病院,大力推进社会办医。加强医疗卫生基层基础建设。实施“名医工程”,完善激励机制,加强医护人员队伍建设。开展爱国卫生运动,推进农村户厕改造,创建省市卫生镇(村),通过省卫生城市复评。落实“全面二孩”政策,优化人口计生服务。
  (三)推进创文。落实创文重点项目、重要测评指标任务,抓好农贸市场升级改造和社区建设。加大综合治理力度,提升城市精细化管理水平;健全社会诚信体系和志愿服务机制,抓好群众性精神文明创建活动,提升市民文明素质,促进创文工作以城带乡,城乡共建。继续实施文化下乡、文化惠民工程,改造提升镇级文化站。创作一批文化艺术精品。开展自然村落历史人文普查。加强文化遗产保护利用,修葺县公立图书馆(大钟楼)。抓好“江门邑网通”⒆恩平APP建设运营。推进广播电视“户户通”。广泛开展群众性体育活动。
  (四)保障民生。落实各级惠农政策,抓好村级公益事业一事一议工作。加快小型农田水利重点县建设,开展锦江灌区改造工程,推进山塘、水闸除险加固,实施村村通自来水工程。深化“大民政”建设,推进养老助残公益创投,建设城乡居家养老服务中心,改造一批镇级敬老院、农村幸福院。推广普及“邑家园”社会综合服务镇村站点,方便基层群众。建立综合社会救助体系,提升城乡低保、五保、贫困残疾人和重点优抚对象的救助水平。完善城乡社会保障体系,扶持就业创业,完成社会保险参保任务。发展社会慈善事业,推动社工服务和义工事业发展。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。
  (五)精准扶贫。按照“三个精准”⒇要求,统筹城乡精准扶贫,建立常态化全覆盖扶贫长效机制,将有劳动能力的城乡低保家庭纳入精准扶贫、精准脱贫范围。加快城乡贫困对象建档立卡,推进扶贫对象全公开,建立“一户一策”、对口帮扶的“就近帮扶”模式。支持慈善机构参与扶贫开发,探索以政府购买服务方式开展帮扶。实施公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴政策,村委会集体收入提高至15万元以上。改善落后地区生产生活条件。
  (六)稳定社会。深化“平安恩平”创建,强化社会综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。抓好信访维稳工作,完善社会矛盾纠纷调处机制。完善应急预案,加强舆情监控,妥善处理突发公共事件。加强食品药品安全监管。规范市场经营,稳定市场物价。加强安全生产和交通消防安全隐患排查整治,坚决遏制较大以上事故发生。完善新气象探测基地建设。充分发挥工商联等社团作用。加强国防动员和武装建设,做好“双拥”工作。进一步加强外事侨务、民族宗教、台湾事务、打私、人防、档案、方志、红十字会等工作。
  六、深化改革,简政提效
  (一)深化改革。深化行政审批制度改革,落实“1+3”清单应用实施。深化商事制度改革,加强事中事后监管。实施镇级财政国库集中支付,推进预算项目绩效评价改革。深化事业单位分类改革,推进锦洲汽车检测站转企改革。推进机关事业单位养老保险制度改革。巩固大槐华侨农场改革发展成果。完成农村土地承包经营权确权。探索建设农村产权流转服务中心,规范农村集体“三资”管理。完成市、镇(街)、村(居)三级换届选举。出台中高级人才激励措施,留住和吸引更多的优秀人才。推进司法体制改革。
  (二)简政提效。进一步降低门槛,减轻企业负担,提升政府服务,推动暖企行动常态化,实行“收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远”,打造优质营商环境。完善网上办事大厅建设,全面推广“邑门式”服务。自觉接受人大、政协监督,办好人大议案、代表建议和政协提案。抓好“七五”普法工作,完善政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问制度,推进公益法律服务。广泛听取各民主党派、无党派人士意见,支持工青妇等人民团体开展工作。深化政务改革,完善政府网站、微博、微信等互动平台,扩大公众的知晓权和参与权。
  (三)奋勇争先。加强机关作风和公务员队伍建设,强化督促检查、绩效考核和监督问责,完善监察、司法、审计等行政权力监督机制,严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象,增强大局意识、实干意识、服务意识,形成想干事、会干事、干成事的氛围。严格执行中央“八项规定”,厉行节约,严控“三公”经费支出。加强党风廉政建设,严肃查处违法违纪案件。
  各位代表!发展全凭实干,奋斗铸就明天。让我们在市委的正确领导下,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为恩平的发展振兴、全面建成小康社会而努力工作!
 
  附件:2016年恩平市十件民生实事  
  序号          内 容
  1         加强锦江水资源保护和整治。
  2         提高底线民生保障水平,推进城乡精准扶贫。
  3         启动妇幼保健院综合大楼建设。
  4         建设方寿林中小学生综合实践基地。
  5         推进大松岭公园建设。
  6         加快推进城市公交系统建设。
  7         完成城区生活污水处理厂(二期)工程建设。
  8         抓好农村中小学校车安全管理。
  9         推进锦江灌区续建配套与节水改造工程建设。
  10        完成农村危房改造年度建设任务。
  
  有关用语说明:
  (1)“三旧”:旧城镇、旧厂房、旧村庄。
  (2)农业“五个十大”:十大农业龙头企业、十大农业专业合作社、十大农业品牌、十大种植基地、十大养殖基地。
  (3)“六个一”工程:建设一个扶贫产业园区,修建一千公里村道,修建一千公里水渠,解决一万户群众安全饮水问题,每年调整一万亩农业产业结构,每年转移一万名农村富余劳动力。
  (4)畜禽养殖“三区”:禁养区、限养区、适养区。
  (5)“邑家园”社会服务综合平台:整合现有资源,以“社工+义工”的运作模式,把各部门相关服务功能进行整合,努力实现服务就在“家门口”。
  (6)“1+3”清单:权责清单,负面清单、审批清单、监管清单。
  (7)“邑门式”行政服务:“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。
  (8)“五证合一”营业执照:将工商、质监、税务、社保、公安等五部门原来核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证,整合为“一张营业执照和一个社会信用代码”。
  (9)农村集体“三资”:农村集体的资源、资产、资金。
  (10)“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
  (11)“三公”经费:因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
  (12)“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
  (13)“三个定位、两个率先”:发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。
  (14)“一个同步、五个突破”:2018年与全省同步全面建成小康社会;争先进位取得突破,落实“珠西战略”取得突破,创新驱动取得突破,生态建设取得突破,民生共享取得突破。
  (15)“一个同步、一个提高、五个突破”:2018年努力与全省同步全面建成小康社会,经济综合实力明显提高,构建现代产业体系取得突破,创新驱动发展取得突破,区域协调发展取得突破,生态文明建设取得突破,民生事业发展取得突破。
  (16)“小微双创”:小微企业创业创新。
  (17)农村普惠金融“村村通”:在全国乡镇基础金融服务全覆盖的基础上,进一步推动基础金融服务向行政村延伸,力争用3-5年时间总体实现行政村基础金融服务“村村通”,提升广大农村地区金融服务水平,加快农村地区普惠金融发展。
  (18)“光网恩平”:恩平市城乡光网全覆盖建设。
  (19)“江门邑网通”:恩平版APP手机客户端,集新闻资讯、社交娱乐、生活服务于一体,具备20种服务功能。市民足不出户就能在手机上享受看直播、买车票、违章缴费、预约挂号等生活服务。
  (20)“三个精准”:目标精准、对象精准、措施精准。
 
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