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关于印发《恩平市环保局“三打两建”

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各股、室、站、监察分局:
《恩平市环保局“三打两建”工作方案》业经局党组会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
 
 
恩平市环境保护局
二0一二年三月二十六日
 
 
 
恩平市环保局“三打两建”工作方案
 
根据市委市政府“三打两建”工作会议精神和《恩平市“三打两建”工作专项行动方案》(恩办发[2012]5号)的文件精神,为扎实有效开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容,以优化市场环境建设法治社会为目标的“三打两建”行动,结合我市环保工作,特制定以下工作方案。
一、目标任务
打击和治理欺行霸市、制假售假、商业贿赂,严厉查处一批环境违法案件,整治一些重点区域和突出环境问题,是当前一项重要的工作,也是一项严肃的政治任务,更是一项重要的民生工程。通过“三打”专项行动,在解决人民群众最关心、反映最强烈的环境问题上取得明显成效,市场环境明显好转的目标,同时为进一步建立完善社会信用体系和市场监管体系创造良好的法制环境,为迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。
二、工作内容重点
工作重点:一是严肃查处未批先建的环境违法行为,重点查处乱挖滥采矿产资源造成的环境污染,生态破坏等严重危害环境的违法行为;二是严肃查处陶瓷、水泥建材行业偸排漏排严重危害空气质量的环境违法行为;三是严肃查处印染、造纸行业危害饮用水安全的环境违法行为;四是严肃查处重金属行业严重危害水质的环境违法行为;五是重排查国家公职人员利用职权谋取私利导致失职渎职造成环境危害的行为。
要充分结合环保部开展环境安全百日大检查活动的统一部署,强化属地政府环境安全监管责任,落实企业环境安全主体责任,深入开展排查,严历打击危害群众身体健康的环境违法行为。将排查出来的问题进行严格的甄别分类,对环境违法行为发现一宗查处一宗,做到该停产的坚决责令停产,该吊销排污许可证的坚决吊销许可证,达到移送法院强制执行条件的坚决移送法院强制执行,依法应追究责任的坚决追究责任。
三、工作步骤
“三打”行动期限初定一年,分四个阶段推进:
(一)动员部署阶段(2012年2月至3月)。2月底,根据全市“三打两建”动员会的部署工作,3月份成立领导小组,制定具体实施方案,明确具体工作要求。
(二)情况排查阶段(2012年3月至2012年5月)。各部门要认真组织开展情况和线索摸排工作,对重点地区、重点企业、重点部位、重点场所等进行“地毯式”排查,组织精干力理开展现场监察监管;通过举报、社会环保监督员等方式收集相关情况线索;深入发动群众,拓宽情报索收集渠道。组织专门力理对摸排的情况线索及时汇总研判,落实专人专案专责。
(三)打击整治阶段(2012年3月至2012年11日)。采取边摸边查处打击方式,有组织、有准备、有目标地开展打击环境违法行为整治,集中查处一批环境安全隐患较大群众反映强烈的环境案件,整治问题突出的行业和企业,环境违法构成犯罪的要移送公安检察机关,确保“三打”取得明显效果。
(四)总结验收阶段(2012年12月至2013年1月)。集中打击整治行一段时间后,各部门认真总结开展“三打”工作情况。由办公室收集并汇总,查漏补缺,取长补短,继续发扬好的做法和经验,使“三打”工作取得更好的成效。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识
当前,欺行霸市、制假售假、商业贿赂、扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全,破坏不公平竞争和正常交易秩序,阻碍市场经济健康发展,都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。因此,我们必须深刻认识到“三打两建”工作的重要性和紧迫性。
(二)加强领导,落实责任
为促使我局“三打两建”工作的扎实开展,局领导高度重视,适时召开党组会和全体干部职工大会传达上级“三打两建”会议精神,成立以局长为组长的环保局“三打两建”工作领导小组,明确专项打击行动分工,各部门既分工负责,又协作配合,形成合力,促进“三打两建”工作取成效。
(三)严格执法,确保环境安全
在环保执法中,要以人为本,不徇私情,做人民群众利益的保护者,切实维护最广大群众的根本权利。围绕项目审批和环保监管,树立正确权力观,提高执行力,正确处理经济发展与环境保护的关系,提高环境准入门槛,加大环境治理力度、保证治污工程质量。凡是涉及环保的问题,都要求真务实,一丝不苟,不出现遗留问题。认真做好环境纠纷、信访的摸查排查群众投诉的热点、难点问题,以及各类可能引发集体上访等的苗头隐患,预防和减少不稳定事件的发生,把矛盾纠纷处理在基层、解决在萌芽状态,为我市营造健康和谐的社会环境。
(四)加强协调
加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理、建立案件查办快速协调机制,加强行政执法与刑事司法有关政策法律衔接,为“三打”工作提供法律保障,各部门相互配合协调,全力配合相关牵头部门,促使“三打”工作取得成效。
 
主题词:“三打两建”  工作方案   通知                  
恩平市环境保护局办公室           2012年3月26日印发
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