位置: 恩平市环境保护局政务信息网 >> 首页 >> 通知公告 >> 正文
 
恩平市环境保护局国版排污许可证核发工作制度

【字体: 字体颜色
根据国家和地方有关环境保护法律法规和规范化文件的规定,为做好我市污染源的监督管理,控制和减少污染物排放量,规范执行国版排污许可证管理制度,严格依法依规行政,结合我市实际,特制订本工作制度。
一、 法律法规及规范性文件依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》;
(二)《中华人民共和国大气污染防治法》;
(三)《中华人民共和国水污染防治法》;
(四)《排污许可证管理暂行规定》
(五)《广东省排放污染物许可证管理办法》
二、发证权限
负责审批恩平市排放污染物许可证(大气、水)核发。
三、排污许可证发放工作部门
恩平市环境保护局
四、发证范围
在本市行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位,应当取得排污许可证:
(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。
  (二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。
  (三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。
  (四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。
(五)依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。
五、申请材料
(一)排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请,领取排污许可证前向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制并加盖单位公章的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括:
1、排污许可证申请表,主要内容包括:排污单位基本信息,主要生产装置,废气、废水等产排污环节和污染防治设施,申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。
2、有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括:对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任;按排污许可证的要求控制污染物排放;按照相关标准规范开展自行监测、台账记录;按时提交执行报告并及时公开相关信息等。
3、排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。
4、建设项目环境影响评价批复文号,或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。
5、城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。
6、法律法规规定的其他材料。
对实行排污许可简化管理的排污单位,上述材料可适当简化。
(二)申请变更排污许可证的,应当提交下列申请材料:
1、排污许可证申请表。
2、排污许可证正本、副本复印件。
  3、与变更排污许可事项有关的其他材料。
排污单位应当书面承诺对变更申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任以及严格执行变更后排污许可证的规定。
(三)申请延续排污许可证的,应当提交下列材料:
1、排污许可证申请表。
2、排污许可证正本、副本复印件。
3、与延续排污许可事项有关的其他材料。
六、核发程序和时限
(一)核发程序
1、企业申请
现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。申请程序如下:
(1)信息公开。排污单位在申请排污许可证前,应当将主要申请内容,包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施,通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。对实行排污许可证简化管理的排污单位,可不进行申请前信息公开。
(2)网上申报。排污单位在全国排污许可证管理信息平台(公众端网址:http://permit.mep.gov.cn)上注册并填报《排污许可证申请表(试行)》,签署《承诺书》,提交排污许可证申请。
(3)书面申请。排污单位根据核发权限向市环境保护局提交排污许可证书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。
2、环保部门审核发证。
市环境保护局根据核发权限按规定在全国排污许可证管理信息平台(管理端网址:http://10.102.36.1/permit/
login.jsp)上,审核企业申请材料的合规性和完整性。并按照《排污许可证管理暂行规定》的程序、排污许可证样本和行业排污许可证申请和核发技术规范,规范有序地开展排污许可证核发与管理工作,核发全国统一编码的排污许可证。2015年1月1日前建成投产的项目,要按照现有污染源管理,其余项目按照新增污染源管理。
(1)受理
核发机关收到排污单位提交的申请材料后,对材料的完整性、规范性进行审查,按照下列情形分别作出处理:
  ①依本规定不需要取得排污许可证的,应当即时告知排污单位不需要办理。
  ②不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知排污单位有核发权限的机关。
  ③申请材料不齐全的,应当当场或在五日内出具一次性告知单,告知排污单位需要补充的全部材料。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
  ④申请材料不符合规定的,应当当场或在五日内出具一次性告知单,告知排污单位需要改正的全部内容。可以当场改正的,应当允许排污单位当场改正。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
  ⑤属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合规定,或者排污单位按要求提交全部补正申请材料的,应当受理。
核发机关应当在国家排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可申请的决定,同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或不予受理告知单。
(2)材料审核
各单位材料审核期限为7天,并形成书面反馈意见。环境监察分局将审核意见汇总后,对基本符合申领条件的排污单位,10天形成核查意见,会签不通过的退回排污单位补件更改。
(3)决定
核查意见报分管领导审批,作出许可决定。
(4)发放
核发机关作出准予许可决定的,须向国家排污许可管理信息平台提交审核结果材料并申请获取全国统一的排污许可证编码,并于十日内向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证,在国家排污许可证管理信息平台上进行公告;作出不予许可决定的,核发机关应当出具不予许可书面决定书,书面告知排污单位不予许可的理由以及享有依法申请行政复议或提请行政诉讼的权利,并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。
(二)办理时限
法定办理时限:20工作日。核发机关根据审核结果,自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出是否准予决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并将延长期限理由告知排污单位。依法需要听证、检验、检测和专家评审的,所需时间不计算在本规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
承诺办理时限:20工作日。
七、排污许可证的变更、延续、补发、撤销、注销
(一)变更
在排污许可证有效期内,下列事项发生变化的,排污单位应当在规定时间内向原核发机关提出变更排污许可证的申请。
1、排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更之日起二十日内。
2、排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量等排污许可证副本中载明的许可事项发生变更之日前二十日内。
3、排污单位在原场址内实施新改扩建项目应当开展环境影响评价的,在通过环境影响评价审批或者备案后,产生实际排污行为之前二十日内。
4、国家或地方实施新污染物排放标准的,核发机关应主动通知排污单位进行变更,排污单位在接到通知后二十日内申请变更。
5、政府相关文件或与其他企业达成协议,进行区域替代实现减量排放的,应在文件或协议规定时限内提出变更申请。
6、需要进行变更的其他情形。
发生排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更的,核发机关应当自受理变更申请之日起十日内作出变更决定,并换发排污许可证正本。发生其他变更的,核发机关应当自受理变更申请之日起二十日内作出变更许可决定。
(二)延续
排污许可证有效期届满后需要继续排放污染物的,排污单位应当在有效期届满前三十日向原核发机关提出延续申请。
核发机关应当对延续申请材料进行审查。同意延续的,应当自受理延续申请之日起二十日内作出延续许可决定,向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证,并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告,同时收回原排污许可证正本、副本。
(三)补发
排污许可证发生遗失、损毁的,排污单位应当在三十日内向原核发机关申请补领排污许可证,遗失排污许可证的还应同时提交遗失声明,损毁排污许可证的还应同时交回被损毁的许可证。核发机关应当在收到补领申请后十日内补发排污许可证, 并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。
(四)撤销
有下列情形之一的,排污许可证核发机关或其上级机关,可以撤销排污许可决定并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。
1、超越法定职权核发排污许可证的。
2、违反法定程序核发排污许可证的。
3、核发机关工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的。
4、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。
5、排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的。
6、依法可以撤销排污许可决定的其他情形。
(五)注销
有下列情形之一的,核发机关应当依法办理排污许可证的注销手续并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。
1、排污许可证有效期届满,未延续的。
2、排污单位被依法终止不再排放污染物的。
3、法律规定应当注销的其他情形。
八、档案管理和信息公开
建立、健全污染物排放许可证的档案管理制度。
恩平市环境保护局应及时将许可证的发放、变更、延续、注销等信息在国家排污许可证管理信息平台进行公告。
  • 上一篇: 恩平市环境监测站业务用房改建工程发包公告
  • 下一篇: 没有了
  •   打印此文  收藏此页  关闭窗口  返回顶部
      相关信息

    恩平市环境保护局政务信息网版权所有
    制作维护:恩平市信息中心 ICP备案序号:粤ICP备05085446号